本报北京3月12日讯 （记者 张 霞）西部地区由于受历史、政治、自然条件、要素禀赋等客观条件制约，和东部地区发展差距进一步扩大，这是一个困扰我国经济和社会健康发展的全局性问题。杨发明委员向全国两会提交提案，建议建立“西部大开发宁蒙陕甘毗邻地区创业试验区”，积极引导西部地区人民自我创业，充分调动社会力量参与西部开发，促进东中西部区域协调均衡发展。 　　

    提案建议中央政府给予宁蒙陕甘毗邻地区以下优惠政策： 　　帮助银川建立创业引导基金。请国家安排西部开发专项资金帮助银川市建立创业引导基金，推进银川市创业投资的开展。按照测算，这笔创业引导基金将引导近3亿元的资本进入银川的创业投资领域，将带动超过8亿元的资金进入中小企业。 　　

    扩大增值税抵扣范围，促进增值税的转型。参照《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》，对宁蒙陕甘毗邻地区装备制造业、煤化工、高新技术产业和农产品加工业等行业新购进的机器设备所含增值税税金予以抵扣。实施提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限、扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围等减轻企业负担的政策。增值税转型改革及相关政策的实施，将大大降低企业固定资产投资成本，有利于鼓励投资，促进企业发展。 　　

    鼓励民间银行、民间金融机构和外资银行到宁蒙陕甘毗邻地区设立分支机构，放宽外资银行在这些地区经营业务的范围。

来源：华兴时报